2月21日，中国钢铁工业协会在北京召开钢材市场分析座谈会，29家大型钢铁企业主管钢材销售工作的负责人参加了会议。中国钢铁工业协会副会长兼秘书长张长富出席会议并作总结讲话，中国钢铁工业协会副会长王晓齐，常务副秘书长李新创、副秘书长王春生出席会议。会上，各企业就当前钢材市场及销售情况作了发言。裕丰集团副总裁程建伟在会上提出建议，推进建筑业增值税制度改革。

    程建伟副总裁在发言时指出，今年1月1日起，国务院决定在上海市的交通运输业和部分现代服务业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税，条件成熟时将选择部分行业在全国范围进行试点。实行税制改革，完善税收制度，有利减轻企业负担，促进行业持续健康发展。程建伟副总裁建议中国钢铁工业协会积极向国家财政部提出增值税扩围试点的申请，争取使建筑业纳入增值税扩围试点范围，为企业营造公平竞争的市场环境。

    要求将增值税改革扩大到建筑行业，旨在解决税制环节“脱节”的问题。现行的增值税虽然涵盖了所有货物销售和工业性加工等行业，但没有将与货物交易密切相关的建筑安装业等行业纳入增值税范围，而是另行征收营业税，这在操作中带来了一系列的问题，造成增值税货物销售与营业税应税劳务之间抵扣链条的“中断”，从而削弱了增值税“环环相扣”抵扣链条对各环节的制约作用，导致大量无票销售。如建筑材料销售环节的增值税为17%，建筑安装业征收的是3%的营业税，而销售环节的增值税不能抵扣，致使建筑安装企业在采购环节不开增值税发票，而是另外到地税部门开据营业税发票。由于税制的不合理，造成国家税收流失。

    因此，增值税和营业税并行破坏了增值税的抵扣链条，影响了增值税作用的发挥，不利于服务业的健康发展。以增值税取代营业税，符合国际惯例，是未来我国增值税改革的必然选择。实现全行业征收增值税，取消营业税，有利于从制度上杜绝税收流失；有利于维护市场正常秩序，营造一个公平、守法的市场环境；有利于实体经济的发展，为保增长保就业保企业提供基本的发展条件。

    程建伟副总裁提出的建议得到中国钢铁工业协会领导的肯定，表示将采纳企业的建议，促成建筑业推进增值税制度改革。协会领导要求企业针对行业面临的形势，立足加强行业自律，采取主动的应对措施，营造合理、健康、有序的钢材市场，提高效益，扭转亏损，促进行业可持续发展。

 

                                                           （信息来源：裕丰企业集团）