按照国务院进一步扩大营业税改征增值税试点部署，在省政府有关部门为此开展的调查中，裕丰集团提出建议，建筑安装业是广东的支柱产业之一，广东建筑安装业市场巨大，但发展极不平衡，具备了为全国建筑安装行业增值税改革先行先试省份的条件。
在省财政厅4月中旬开展的进一步扩大“营改增”试点调查中，裕丰集团经过调查研究，对广东建筑安装行业情况进行了认真分析：广东是全国建筑行业发展最快的省份之一，但占广东GDP比重不大，发展极不平衡。建筑行业管理制度缺乏顶层设计，竞争环境不公平，管理混乱，监管困难。广东建筑安装行业要加快发展，必须解决规模偏小、效益偏低、资金偏紧、活力偏弱、能力偏低等迫在眉睫的瓶颈问题。从消费结构、城市化进程等方面来看，建筑安装行业是最急需发展的产业，建筑安装行业发展对促进国民经济发展、农村劳动力转移和社会稳定起着无法替代的基础性作用。而要解决当前广东建筑安装行业改革与发展中尚存在的一些突出问题，使建筑安装业与广东经济同步发展，营业税改增值税势在必行，也是从体制上解决上述问题的关键。
调查分析认为，建筑安装业营业税改增值税的必要性在于：
——避免重复征税、降低税负。营业税按照提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产所取得的营业额计算交纳营业税，每个流转环节都要进行交税；而增值税只对流转过程中产生的“增值额”征税，从而在总体上使相关企业避免了重复征税，推进了自身业务经营和发展中的专业化细分。此外，对于现行征收增值税的行业可通过抵扣向试点地区购买应税服务的进项税额，从而实现结构性减税的目的。
——促进经济结构调整。我国正处于加快转变经济发展方式的关键时期，大力发展第三产业，尤其是现代服务业，对推进经济结构调整和提高国家综合实力具有重要意义。营业税改征增值税试点有利于降低相关行业产品和服务的价格，从整体上降低各个行业的税赋，促进社会专业化分工和三次产业融合，从而优化投资、消费和出口结构，促进国民经济的可持续发展。
——完善市场竞争环境，规范管理，防止腐败。营业税改增值税后，从制度层面上解决了建筑安装行业的市场竞争公平性问题，从源头上堵住偷税漏税行为的漏洞，同时也减少了腐败行为的发生。
——与国际接轨。从国际上看，增值税是一种在国外得到广泛认可的成熟的税种。我国实行营业税改征增值税是一种国际化的趋势，同时推动了增值税管理的进一步完善。
因此，将“营改增”扩至建筑安装业及其他行业，将促进产品质量和服务质量的提高，促进资源利用效率和效果的提高，推动公平市场环境的建设，有利于行业的规范发展。 （裕丰企业集团）
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