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《广州市危险废物规范化管理工作指引(危险废物产生单位)》 2020-10-30

一、考核评分指标总体要求

  《工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表》考核评分指标有12个大项27条小项目考核评分内容,主要包括危险废物识别标志设置情况,危险废物申报登记、转移联单、经营许可等管理制度执行情况等。概括地说:就是八项制度、三类设施环境管理、 一项业务培训。工业危险废物产生单位应按照考核评分指标要求实现危险废物规范化管理,非工业源危险废物产生单位(医疗机构、实验室、机动车保养维修等单位)参照执行。

  (一)八项制度:污染环境防治责任制度、标识制度、管理计划制度、申报登记制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可证制度、应急预案及备案制度。

  (二)三类设施环境管理:贮存设施、利用设施、处置设施管理。

  (三)业务培训:对工作人员进行业务培训。

  (四)综合评估标准:

  1. 无自行利用或处置设施的产废企业满分为50分,40-50分为达标,30-39分为基本达标;29分及以下为不达标;有自行利用或处置设施的产废企业满分为55分,44-55分为达标,33-43分为基本达标,32分及以下为不达标;有自行利用和处置设施的产废企业满分为60分,48-60分为达标,36-47分为基本达标,35分及以下为不达标。

  2. 第12条为否决项,即该项不得分,则综合评估为不达标。

  3. 考核年度内企业由于危险废物管理不当发生了突发环境事件的(参照《国家突发环境事件应急预案》中规定),综合评估为不达标。

  二、考核评分指标工作指引  

  (一)污染环境防治责任制度

  1. 评分指标:

   2. 达标样板

  XX 公司危险废物管理制度(模板) 

  一、总则

  (一)为了防治危险废物污染环境,保障人体健康,促进经济和社会的可持续发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防 治法》,结合本公司实际情况,制定本制度。

  (二)本制度适用于本公司区域内危险废物的产生、收集、贮存、转移、利用、处置等活动。

  (三)本公司对危险废物污染环境实行预防为主,全过程管理和污染者承担责任的原则。

  (四)积极推广清洁生产,避免或者减少危险废物的产生;鼓励对危险废物的合理利用;实行对危险废物的无害化处置。

  (五)各部门、车间应当加强对危险废物污染环境防治工作的领导,在各自的职责范围内负责危险废物污染环境防治的监督管理 工作。

  二、危险废物污染防治的管理制度 

  (一)本公司严格控制新建危险废物产生量大、危害性大且难以安全处置的建设项目。建设产生、贮存、利用、处置危险废物项目的部门、车间,必须遵守国家和本市有关建设项目环境保护管理的规定。 

       (二)产生危险废物的部门、车间,必须按照规定向物资部申报登记危险废物产生的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等有关资料。

  (三)产废部门、车间应当采取调整产品结构或者生产工艺等措施减少危险废物产生量。

  (四)危险废物管理工作领导小组及其职能部门有权对产生、 收集、贮存、转移、利用、处置危险废物的部门、车间进行现场检查,检查其污染防治措施的落实和运行情况。

  被检查的单位应当如实反映情况,提供必要的资料:

  1. 危险废物的产生、收集、贮存、转移、利用、处置情况。

  2. 污染防治设施的运行情况。

  3. 危险废物造成的污染及损害情况。

  4. 限期改正或者限期治理执行情况。

  5. 危险废物污染环境防治的管理制度。

  6. 其他与危险废物污染防治有关的情况和资料。

  7. 污染严重的部门、车间应当按照规定公开其产生危险废物的状况以及污染防治措施落实情况,接受监督。

  三、危险废物污染环境的全过程控制 

  (一)危险废物的收集、贮存、转移、利用、处置活动必须遵守国家和本市的有关规定。

  (二)禁止向环境倾倒、堆置危险废物。

  (三)禁止将危险废物混入非危险废物中收集、贮存、转移、 处置。

  (四)危险废物的收集、贮存、转移应当使用符合标准的容器和包装物。

  (五)危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、转移、处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志。

  (六)危险废物的贮存时间不得超过一年:法律、法规另有规定的除外。

  (七)产生危险废物部门、车间应当按照规定处置:不按照规定处置的,应当进行限期改正;限期结束后仍然不按照规定处置,由危险废物管理工作领导小组按照公司规定负责处罚。

  (八)在搬迁、转产、终止之前,必须对已经产生尚没有处置的危险废物和危险废物贮存、处置设施场所按照有关规定进行安全处置;对产生的危险废物对周围环境的影响进行综合评估并消除可能产生的污染,将评估报告报危险废物管理工作领导小组备案。

  (九)危险废物转移要落实转移联制度。

  备注:本模板仅供参考,公司需根据自身实际情况制定危险废 物管理制度。

  ▲达标样板参考 1-1

  XX 公司危险废物污染防治责任制度(模板)

  (二)标识制度

  1. 评分指标:

  2. 达标样板:

  (三)管理计划制度

  1. 评分指标:

  2. 达标样板:

  (四)申报登记制度

  1. 评分指标:

  2. 达标样板:

  (五)源头分类制度

  1. 评分指标:

  2. 达标样板:

  (六)转移联单制度

  1. 评分指标:

  2. 达标样板:

  (七)经营许可证制度

  1. 评分指标:

  2. 达标样板:

  (八)应急预案备案制度

  1. 评分指标:

  2. 达标样板:

  XX 公司危险废物环境应急预案演练记录(模板)

  时间:** 年 ** 月 ** 日(08:30-11:00)

  地点:公司危险废物仓库

  总指挥: **

  主持:  **

  参加会议人员:全体员工

  演练内容:模拟危险废物仓库泄漏

  一、上午 8:30 分参加演练的人员在车间会议室集中进行环保知识的培训学习,约1小时,然后回到危险废物仓库进行现演练

  二、演练开始

  1、发现危险废物泄漏,现场人员第一时间向相关部门报告,并启动应急警铃。

  2、泄漏现场被及时得到控制,救护小组向指挥人员汇报情况。

  3、演习总结:本次演习对公司各组织机构人员及员工作了一次演练反应测试,在掌握程序、时间上、技能、环保知识上都有较大提高,同时,也增强了大家自防自救的能力,为公司的环保安全生产奠定了基础。 经演练检验有效,切实可行。

  (九)业务培训

  1. 评分指标:

  2. 达标样板:

  (十)贮存设施管理

  1. 评分指标:

  2. 达标样板:

  (十一/十二)利用/处置设施管理

  1. 评分指标:

  2. 达标样板:

  三、附件

  附件一 广东省固体废物管理信息平台业务办理指南

           一、系统地址

  系统地址:https://app.gdeei.cn/gdgfqy/login

          二、危险废物产生企业部分

  2.1企业注册

  注意事项 

  1.注册时请记好用户名和密码,注意不要混淆大小写或特殊字符。

  2.注册时部分资料未齐全可以选择先保存(或注册中途中断未提交),之后可以通过注册进度查询功能,输入用户名 调出注册资料。

  3.企业注册经纬度请参照填写说明中提及的填写方法,核对清楚后再填写。

  2.2危险废物转移办理说明 

  办理流程 

  1.在【企业信息管理】【废物产生信息管理】菜单中按年度完善危险废物产生信息,该项功能将直接影响其他业 务危废种类的来源。

  2.在【危险废物管理】【危险废物管理计划】菜单中做好需要转移危险废物对应年度的管理计划工作(废物种类来源于产生信息管理,原则上每年3月1日前必须做好当前年度管理计划,若计划有变动需做好管理计划变更备案)。

  3.在【危险废物管理】【危险废物产生台账】菜单中做好产生台账信息(废物种类来源于产生信息管理)。

  4.每批次转移在【危险废物管理】【危险废物转移联单】中创建危险废物转移联单(处置单位信息来源于管理计划,种类来源于产生信息且必须满足处置企业经营许可证)。

  2.3 危险废物固废申报登记 

  危险废物申报登记主要针对产废企业,要求企业要求上报上一年度危险废物的产生去向情况,产废企业填写后上报环保主管部门进行备案,业务最终备案通过即可。

  在【危险废物管理】【危险废物申报登记】菜单完成上一年度的申报登记工作(例如2020年1-2月份完成2019年申报登记工作),要求每年3月1日前完成上一年度【危险废物申报登记】工作。

  三、 危险废物经营处置企业部分

  3.1企业注册

  注意事项 

  1.注册时请记好用户名和密码,注意不要混淆大小写或特殊字符。

  2.注册时部分资料未齐全可以选择先保存(或注册中途中断未提交),之后可以通过注册进度查询功能,输入用户名调出注册资料。

  3.企业注册经纬度请参照填写说明中提及的填写方法,核对清楚后再填写。

  3.2危险废物经营许可证登记办理流程

  1.在【企业信息管理】【经营许可证信息管理】菜单中填写本单位经营许可证,许可证中按照处置设施进行登记, 处置设置对应各自能够处置的废物种类,废物种类按照2016年国家危险废物名录进行分类。业务登记完请自行与所属区(县)联系,确保许可证内容通过区县环保主管部门复核。该项功能将直接影响产废企业联单的创建, 系统将自动核对产废企业的危废种类是否符合经营范围。

  3.4危险废物转移办理 

  办理流程 1.危险废物转移在【危险废物管理】【危险废物转移联单】中查看产废企业创建的联单信息,根据业务流程产废企业提交联单,处置单位才可以进行后续运输安排,收运完成后在系统进行转移数量的确认。

  四、 危险废物运输企业部分

  4.1企业注册

  注意事项 

  注册时请记好用户名和密码,注意不要混淆大小写或特殊字符。

  2.注册时部分资料未齐全可以选择先保存(或注册中途中断未提交),之后可以通过注册进度查询功能,输入用户名调出注册资料。

  3.企业注册经纬度请参照填写说明中提及的填写方法,核对清楚后再填写。

  五、运输司机/车辆信息登记

  办理流程1.在【企业信息管理】【企业司机信息管理】和【企业车 辆信息管理】菜单中完善运输司机和车辆信息的登记工作。司机信息登记完成其中手机号和初始密码将作为手机端APP的登录账号,车辆信息登记完成每条数据点击【查看】将会生成二维码,请另存为图片贴在对应车辆,供司机运输时扫描使用。  

  六、关于手机端 APP

  1.关于手机端 APP,手机必须为 Android 操作系统 4.0 以上版本,需具备后置摄像头(500W 像素以上),手机支持 3G/4G 网络。

  2.手机端 APP 下载可以扫描系统首页上二维码下载,也可 以在用户注意事项下载中下载(文件后缀为.apk),下载 后拷贝到手机上即可进行安装

  七、危险废物转移联单

  运输单位转移联单使用手机端APP完成,用APP完成运输单位填写部分,并且要求实时收运过程中填写联单信息,每类废物不同车次均需要填写联单信息,具体流程见用户操作手册。

  危险废物标志牌式样

  注:

  1、带有警告语的警示标志的底色为包装袋和容器的背景色,边框和警告语的颜色均为黑色,长宽比为2:1,其中宽度与警示标志的高度相同。

  2、警告语依据《医疗废物分类目录》确定,如感染性废物、损伤性废物等。

  3、警示标志和警告语的印刷质量要求油墨均匀;图案、文字清晰、 完整;套印准确,套印误差应不大于1mm。


附件:《广州市危险废物规范化管理工作指引(危险废物产生单位).pdf


来源:广州市南沙区人民政府网

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