为进一步加强基层服务型团组织建设，发挥东涌镇共青团组织优势，调动社会资源，为青年排忧解难，使团组织成为广大青年遇到困难时找帮助、困惑时找到倾诉，2015年至2017年镇团委联合镇商会，共同发起“成长笔记”项目，在爱心企业及社会爱心人士的热心资助下，我镇已有47家企业捐助82名困难青少年一学期爱心助学款，资助金额累计达146496元。为了让这些好学的困难青少年顺利完成学业，帮助他们渡过难关，镇团委将继续跟进开展“成长笔记”东涌镇青少年个案帮扶项目，具体项目方案如下：
一、发起单位
共青团南沙区东涌镇委员会
东涌镇商会
二、助力单位
东涌镇教育指导中心
东涌镇家庭综合服务中心
三、帮扶对象
户籍在东涌镇或在已在东涌镇就读1年以上并继续在东涌就读的外来务工子女，符合扶贫帮困助学条件的在校初中生、高中生。具体对象困难标准认定如下：
（一）本地学生
小学生、初中生、高中生、职中生：生活困难或突发性生活困难，无法缴纳学杂费，家庭未持有《最低生活保障金领取证》、《广州市低收入困难家庭证》的；或持有《最低生活保障金领取证》、《广州市低收入困难家庭证》，仍无法支付在校期间学杂费的。
已享受镇级（包括镇级）以上的有关资助的学生对象不在本项目的资助范畴。
（二）外来务工子女（学生）
1、其父母或监护人户籍不在东涌，但在东涌工作并有相对固定居所，并已取得居住证半年以上者；
2、子女为义务教育（不含高中）适龄青少年，并在东涌就学1学年以上；
3、家庭经济特别困难，或家庭成员患有重大疾病、遭遇突发事件等，难以支付在校学习期间的学费或生活费。、
4、家庭未持有《最低生活保障金领取证》、《低收入困难家庭证》的；或持有《最低生活保障金领取证》、《低收入困难家庭证》，仍无法支付在校期间学杂费的。（以上证明，外来务工子女申请人按照属地管理的原则，向户籍所在地的街道、乡（镇）人民政府提交享受最低生活保障待遇的书面申请（可由居、村委会代为转交）。
已享受镇级（包括镇级）以上的有关资助的外来工及其子女（学生）不在本项目的资助范畴。
四、帮扶形式
依托发起单位，以“成长笔记”为平台，收集、公布困难学生的相关情况，广泛动员爱心企业及社会各界热心人士向困难学生提供定向支助，实现结对帮扶，共同关爱困难青少年健康成长。
五、开展形式
（一）角色定位
“成长笔记”项目分“成长青年”（受助方）、“成长之友”（捐助方）、“成长导师”（镇团委、商会）三方，并通过签署协议及撰写“成长笔记”紧密联系。
（二）各方职责
1、“成长青年”（受助方）：需在受助过程中通过撰写“成长笔记”，以月记形式记录自身生活、学习、成长感受、困惑等，向资助方反馈学习、成长情况，与“成长之友”及“成长导师”保持良好沟通。受助方需每月30日前把记录反馈到资助方（提交到所在村居，由所在村居交到镇团委，再转交到捐助方）。
2、“成长之友”（捐助方）：在确定受助对象后，需与“成长青年”保持沟通，审阅成长笔记，了解青年动态，在思想上、精神上关注青年健康成长。若计划带同“成长青年”外出，需向“成长导师”报备，以确保多方了解动态。
3、“成长导师”（镇团委、商会）：根据双方的需求拟定具体协议，并督促双方按协议条款履行权责，每月收集成长笔记，并与“成长之友”共同审阅成长笔记，了解青年真实状态。积极搭建“成长之友”与“成长青年”之间的沟通对接平台，引导“成长青年”树立正确的人生观和价值观。
爱心企业及社会各界热心人士与受助困难学生组成结对帮扶后，通过签订协议的形式确定双方权利义务，详细细则将按协议的内容具体执行。
六、实施步骤
（一）宣传发动和调查摸底
1、宣传发动。印发相关文件、组织召开专题会议，安排部署活动的工作步骤、分工及流程等，同时通过东涌天地、微信等平台面向社会进行公告。
2、调查摸底。镇内各团组织将《“成长笔记”——东涌镇共青团青少年个案帮扶工作项目调查摸底表》（附件），受助者个人申请（含家庭情况描述）、相关身份、学籍（学校盖章件）、家庭收入证明、证件由学校所在学校团委、团支部收集，一并报送至镇教育指导中心。
3、发动结对。广泛动员商会会员、爱心企业、热心人士以及全镇各级团干部积极参与项目开展，整合各方力量，落实结对帮扶。
（二）审核复查阶段
1、审查复核。发起单位对各级团组织上报的困难学生人选及相关材料进行审查复核，提出具体意见。对材料不全或条件不符的予以退回。
2、入户调查。对经复核的帮扶对象，发起单位将组织入户调查、校园调查。重点通过收入评估、家庭状况核实及学生校园表现等环节，确定最终帮扶人选。对经入户调查不符合资助条件的，及时进行告知。
（三）集中公示和签署协议
1、集中公示。经审核调查通过的帮扶对象将在所在村、社区进行集中公示7天。
2、发放资助金。通过所有规定程序后，发起单位将于10个工作日内组织捐助方与受助方签署协议，督促捐助方按协议内容落实资助金的发放工作。
七、申请及审核办法
（一）申请办法
1、不论本地或外地户籍学生，统一通过校团委、团支部、少先队大队委索取申请表。
2、提交资料
（1）必须提交资料：受助者个人申请（含家庭情况描述）、相关身份、学籍（学校盖章件）、家庭收入证明、证件。
（2）选择提交资料：重大疾病医疗及费用证明、《最低生活保障金领取证》、《低收入困难家庭证》。
3、将相关证明提交至所在学校团组织，由校团组织收集后统一提交镇团委。
（二）审核办法
1、学校团组织作第一轮摸底筛选，每校提供本地户籍及外地户籍学生各1名，将收集到的申请按以上申请要求选定后统一交予镇团委。
2、镇团委、镇商会将表格按照户籍分类，对收集到的困难学生进行入户走访及校园走访，最终确认学生困难情况。
3、原则上，争取每校1个帮扶名额（此名额可能为本地户籍、可能为外地户籍），若本校首次提供的困难学生资格有待商榷，可重新提交另外的申请，但所提交的申请是否能成功结对帮扶，需视爱心商家及社会热心人士情况而定。
4、优先考虑提交证明材料齐全的申请个人，对无法提供具体资料，却真实到达困难家庭认证标准的，将通过走访审核酌情给予资助。
5、审核将由镇团委、镇商会、镇教育指导中心、镇流管中心及其他相关部门共同完成，审核结果将通过团委公共宣传栏、村（居）进行公示。最终审核权由镇团委、镇商会共有。
商会联系电话：34923868
团委联系电话：84908926
附件： 2018年“成长笔记”青少年帮扶项目情况汇总表.xlsx
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